央视网消息:2025年8月13日(星期三)上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请财政部副部长廖岷和商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况,并答记者问。
财政部副部长廖岷介绍,8月12日,财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布了《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》,通过财政和金融的联动,支持促消费、扩内需。这两年,我们不断加大财政和金融的配合,以放大公共资金的乘数效应,扩大政策覆盖面。这一次的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息就是具体的措施之一。
消费是经济增长的重要引擎,是畅通国内大循环的关键环节。党中央、国务院高度重视提振消费、扩大内需。习近平总书记强调,要增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,使消费潜力能够充分释放出来。2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》,提出2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款分别给予贷款贴息。7月30日召开的中央政治局会议再次强调,深入实施提振消费专项行动,有效释放内需潜力。财政部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,会同相关部门制定了个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款两项贴息政策,目的就是要通过进一步强化财政和金融协同,撬动更多信贷资金精准投向消费领域,降低居民和经营主体的信贷成本,在保障和改善民生的同时,通过提振消费畅通经济循环。
首先是个人消费贷款贴息政策,这项政策直接惠及广大人民群众,是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息。贴息对象为,居民使用的相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分,包括单笔5万元以下日常消费,以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费,贴息比例为1个百分点,大体为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3,政策实施期为1年。支持范围既包括商品消费,也包括服务消费,这符合我国居民目前消费的最新的多元化发展趋势。
其次,是消费领域的服务业经营主体贷款贴息政策。从消费结构看,我国目前服务消费具有较大增长潜力,为了释放这一潜力,需要有更高品质的供给,因此,我们同步实施了服务业经营主体贷款的贴息政策。贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款,聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点,可以贴息1年,上述领域的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元,单户享受贴息最高1万元。
这两项政策到期后,我们还会开展效果评估,研究视情延长政策的期限,或扩大支持范围,和调整贷款经办机构的范围。
在这两项贴息政策的设计过程中,我们始终坚持了以下五项原则:一是坚持服务消费群体及经营者。两项政策直接惠及消费者个人和消费服务的供给方,通过降低信贷成本、提高政策覆盖面等措施,为提升消费领域的服务水平,为居民获得高品质的商品与服务提供便利。二是坚持简单易行。两项政策不设繁琐的门槛、不搞复杂的操作,力求惠及广大人民群众生活和经营主体经营所需,贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成,这样能最大程度地便利借款人。三是坚持贴近生活。政策支持范围广泛覆盖涉及居民衣食住行的主要消费场景和消费种类,贴息额度综合考虑了城乡居民家庭收入和支出状况,有助于支持普通老百姓日常生活的部分开支。四是坚持市场化、法治化运作。两项政策均明确要求经办机构要按照市场化、法治化的原则开展授信评审、贷后管理,严格执行各项信贷监督管理制度规定,强化信贷资金用途管理和风险管控。五是坚持部门的协作。两项政策实行全流程管理,中央和地方相关部门各司其职,严格把好资金的审核、拨付等关口,确保政策的执行效果。